亲爱的朋友：您好！非常感谢您能够抽出宝贵时间填写本调查问卷。本项调查的目的是为了了解当前县级政府依法行政的推动力，为全面推进县级政府依法行政、建设法治政府提供可靠依据。本项调查为匿名调查，调查结果只用于科学研究，不会泄露被调查单位和个人的任何信息，请您放心填写。在填写问卷时，请仔细阅读每一道题，并根据题后的提示进行选择。请独立填写问卷，不要与其他人讨论。
本问卷中的“县级政府”包括县政府、县级市政府、市辖区政府。“县级政府依法行政”既包括县级政府的依法行政情况，也包括政府部门的依法行政情况。
衷心感谢你的大力支持与配合！
教育部人文社会科学规划项目“县级政府依法行政动力研究”课题组
2013年7月
第一部分 （请在选项下面的空格中打√）
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您的身份 |
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政府系统的公务员 |
党委系统的公务员 |
人大或政协公务员 |
司法机关的公务员 |
民主党派的公务员 |
不是公务员 |
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您的年龄 |
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25岁以下 |
25—35岁 |
36—45岁 |
46—55岁 |
56岁以上 |
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您的学历 |
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研究生 |
本科 |
大专 |
高中或中专 |
初中及以下 |
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您的性别 |
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男 |
女 |
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第二部分（请根据每一题后面的提示回答）
1.您认为县级政府推进依法行政与下表中所列的哪些因素有关？（多选题。请在所选项右边的空格中打√）
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选 项 |
您的选择 |
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①政府公务员对法治的信仰和政治责任感、使命感 |
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②因为上级要对依法行政工作进行监督考核 |
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③县委对依法行政工作很重视 |
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④县级人大的监督 |
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⑤社会舆论和公众的压力 |
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⑥依法行政有利于实现政府确定的经济社会发展目标 |
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⑦人民法院的司法监督（行政诉讼） |
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⑧公民的维权行动 |
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⑨民间组织（如协会、学会等）的推动 |
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2.有时候县级政府明知一种做法不符合依法行政原则，却仍然坚持错误的做法，主要原因是：（多选题。请在所选项右边的空格中打√）
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选 项 |
您的选择 |
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①按照法律规定做太麻烦 |
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②如果严格按照法律规定做，政府权力的自由度就小了 |
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③按照法律规定做难以达到政府的目的 |
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④其他党政部门的干涉 |
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⑤社会舆论的负面压力 |
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⑥当事人的压力 |
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⑦“维稳”任务的压力 |
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⑧ 追求经济增长 |
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3.如果政府行政机关侵犯了您的合法权益，下列选项中哪些方式在您的考虑范围内？（多选题。请在选项下边的空格中打√）
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忍气吞声 |
上访 |
参与群体性事件 |
行政
诉讼 |
媒体
曝光 |
行政
复议 |
走极端 |
托关系 |
找县委反映 |
找县人大反映 |
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4.如果县级政府积极主动的推进依法行政，其内在动因是什么？（多选题，请在最符合实际情况的空格中打√）
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很重要
的动因 |
比较重要
的动因 |
是动因之一 |
不是动因 |
不清楚 |
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①公务员对法治的信仰 |
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②公务员的政治责任感和使命感 |
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③赢得上级的表彰奖励 |
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④避免被问责或被通报批评 |
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⑤获得社会公众的好评 |
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⑥优化投资环境，吸引外来投资 |
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5.上级党政部门通常采用哪些方式来推动县级政府依法行政？（多选题，请在选项下面的空格中打√）
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开会动
员部署 |
监督检查 |
通报批评 |
工作指导 |
下发文件 |
表彰奖励 |
目标考核 |
其他方式 |
不清楚 |
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6.如果县级政府具有推进依法行政的积极性和主动性，但依法行政工作的实际进展不理想，您认为可能的原因是什么？（多选题，请在最符合实际情况的空格中打√）
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很重要
的原因 |
比较重要
的原因 |
是原因之一 |
不是原因 |
不清楚 |
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①政府和公务员的依法行政能力不足（包括公务员的素质和人力、物力、财力投入等） |
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②缺乏被管理者的理解、支持与配合 |
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③来自党政部门的干涉 |
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④行政体制和机制不合理 |
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⑤相关法律制度不健全 |
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⑥政府政绩考核制度不合理 |
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7.您如何评价下表中所列的各种力量在推动县级政府依法行政中实际发挥的作用？（请在最符合实际情况的空格中打√）
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作用很大 |
作用比较大 |
作用一般 |
作用比较小 |
作用很小 |
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①县级人大 |
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②新闻媒体 |
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③县委 |
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④公民维权行动 |
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⑤上级党政机关 |
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⑥人民法院 |
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⑦协会、学会等民间组织 |
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⑧公务员的法治信仰和政治责任感与使命感 |
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⑨投资环境方面的竞争压力 |
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8.下表中列举的公民维权方式对县级政府依法行政是否具有推动和促进作用？（请在最符合实际情况的空格中打√）
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有很大作用 |
有较大作用 |
一般 |
没有明显作用 |
完全没有作用 |
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①上访 |
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②向县人大反映 |
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③群体性事件 |
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④提起行政诉讼 |
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⑤通过媒体曝光 |
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⑥申请行政复议 |
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⑦找县委反映 |
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⑧托人找关系 |
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⑨走极端 |
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9. 上级党政部门推动县级政府依法行政的各种方式的实际效果如何？（请在最符合实际情况的空格中打√）
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非常有效 |
比较有效 |
一般 |
没有什么效果 |
完全没有效果 |
不清楚 |
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①开会动员部署 |
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②监督检查 |
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③通报批评 |
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④工作指导 |
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⑤下发文件 |
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⑥表彰奖励 |
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⑦政绩考核 |
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10.如果县级政府在某一件事情的处理上没有严格依法行政，它会担心什么？（请在最符合实际情况的空格中打√）
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非常担心 |
比较担心 |
有一点担心 |
不会担心 |
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①当事人上访 |
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②县人大问责 |
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③引发群体性事件 |
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④在行政诉讼中败诉 |
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⑤被媒体曝光 |
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⑥上级机关问责 |
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⑦县委问责 |
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⑧违背自己的信仰 |
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⑨影响投资环境 |
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11.社会舆论为什么可以促使县级政府主动纠正错误？（多选题）
① 因为县级政府希望有效平息社会舆论，防止事态扩大，维护自己的形象和公信力
② 因为社会舆论可能会导致上级部门对县级政府的批评和问责
③ 因为社会舆论使县级政府重新审视自己的做法，发现工作中存在问题。
12.上级政府为什么要推进县级政府依法行政？（多选题）
①执行中央的决定 ②促进经济社会发展 ③实现建设法治政府的理想 ④维护政治社会稳定
13.依法行政的基本要求是什么？（多选题）
①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④诚实守信 ⑤高效便民 ⑥权责统一
14.面对舆论和公众的压力，县级政府主动纠正错误的情况多，还是在上级督促下纠正错误的情况多？
①主动纠正错误的情况多 ②在上级督促下纠正错误的情况多 ③不清楚
15.“在任何情况下，社会舆论都是县级政府依法行政的推动力量”。您同意这种观点吗？
①同意 ②不同意。有时候社会舆论可能会妨碍县级政府依法行政 ③说不清楚
16.“即使上级不对依法行政工作进行考核，县级政府也会自觉推进依法行政”。您认为这种观点符合实际吗？
①符合 ②不符合 ③说不清楚
17.对政府依法行政工作的考核过程和考核结果是公开透明的吗？
①是 ②不是 ③不清楚
18.据您所知，上级对依法行政的考核是走过场，还是动真格？
①走过场 ②动真格 ③不清楚
19.在同等条件下，依法行政工作做得好的政府领导人是否会优先得到提拔或重用？
①会 ②不会 ③不清楚
20.在对政府的政绩考核中，依法行政工作是否应该像计划生育工作一样实行“一票否决”？
①是 ②否 ③说不清楚
21.在没有外部力量推动的情况下，县级政府是否会积极主动的推进依法行政？
①肯定会 ②肯定不会 ③不一定
22.您是否希望县级政府严格依法行政？
①是 ②否 ③视具体情况而定
23.从总体上看，当前县级政府依法行政是自觉自愿的，还是在外部压力下被迫的？
①自觉自愿的 ②被迫的 ③说不清楚
24.相比较而言，在推动县级政府依法行政方面，是党和政府的官方力量发挥的作用更大？还是舆论和公众等民间力量发挥的作用更大？
①官方力量 ②民间力量 ③说不清楚
25.“县级政府依法行政面临的一个突出问题是动力不足”。您同意上述观点吗？
①同意 ②不同意 ③说不清楚
26.要求政府严格依法行政是否符合当前中国的国情？
①符合 ②不太符合 ③完全不符合 ④说不清楚
27.某一项活动有利于推动县级政府依法行政，但与您个人没有直接的利害关系，您是否会参与？
①会参与 ②不会参与 ③有时候会参与，有时候不会参与
28.您对本地政府依法行政状况的总体评价是什么？
①非常好 ②比较好 ③一般 ④比较差 ⑤非常差
29.您感觉近年来本地政府依法行政的状况是否有进步？
①有很大进步 ②有进步 ③没有进步 ④越来越差 ⑤说不清楚
30.县级政府的法制机构在推进依法行政过程中实际发挥了怎样的作用？
①很大的作用 ②比较大的作用 ③一般的作用 ④没发挥作用 ⑤不清楚
31.县级政府的法制机构在推进依法行政方面是否应该而且可以发挥更大的作用？
①是 ②否 ③说不清楚
32. 加大依法行政工作在政府绩效考核中所占的比重，是否可以明显推动县级政府依法行政？（
①是 ②否 ③说不清楚
33. 如果法律法规的规定与领导的指示不一致，公务员最终会选择怎么办？
①按法律法规的规定办 ②按领导的指示办 ③不清楚
34.如果严格依法行政会产生对您个人不利的结果，您是否也会无条件的支持依法行政？
①是 ②否 ③说不清楚
35. 您如何评价当前我国普通老百姓的法律意识？
①很强 ②比较强 ③一般 ④淡薄 ⑤非常淡薄
36.您如何评价当前我国政府机关公务员的法律意识？
①很强 ②比较强 ③一般 ④淡薄 ⑤非常淡薄
37.您认为中央和上级对县级政府依法行政提出的要求是否过高、过严？
①是 ②否 ③不清楚
38.推进依法行政方面，县级政府之间是否存在一定的竞争关系？
①是 ②否 ③不清楚
39. 当前我国社会的大环境是否有利于推进县级政府依法行政？
①是 ②否 ③说不清楚
40.您认为增强县级政府依法行政的动力，最关键的因素是什么？（多选题）
①加强县委的领导 ②加强县人大的监督
③增强公务员的法律意识 ④增加对依法行政工作的投入
⑤提高依法行政工作在政绩考核中的比重 ⑥上级部门加强监督考核
⑦更充分的发挥社会监督的作用 ⑧其他
再次谢谢您的支持和配合！
请将调查结果于2013年9月1日前发送至邮箱83016288@qq.com
