为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》（安委〔2017〕4号）等文件精神，深入推进电气火灾事故防控治理体系建设，结合“智慧安监”“智慧消防”建设，引入第三方服务机构为政府部门安全监管和企事业单位安全生产管理创建新的社会化服务模式，在2016年我县“智慧用电”系统推广试点基础上，2017年继续在全县推进“智慧用电”在安全生产领域，特别是高危行业领域的广泛应用。

一、推进“智慧用电”系统的意义

近年来，随着经济社会的发展，电气设备用量快速增长，因电气设备使用及管理不当而引发的火灾接连发生，给人民群众生命财产带来巨大损失。据统计，2011年至2016年，我国共发生电气火灾52.4万起，造成3261人死亡、2063人受伤，直接经济损失92亿余元，均占全国火灾总量及伤亡损失的30%以上；其中重特大电气火灾17起，占重特大火灾总数的70%。2017年2月5日，台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生电气火灾事故，造成18人死亡，18人受伤。

“智慧用电”系统针对电气引发火灾的主要因素（导线温度、电流和漏电电流）进行实时在线监测、统计分析和预警，能及时发现和消除电气火灾安全隐患，通过“互联网+”技术，提升生产经营单位电气设备本质安全水平，为安全监管提供科技支撑，有效防范恶性火灾事故的发生。

二、推进“智慧用电”系统的原则和目标

坚持“政府引导、企业自主、市场主导、社会参与”原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，结合全县安全生产总体工作部署，将“智慧用电”项目纳入标准化建设、双重预防机制建设、隐患排查治理体系建设等内容，推动社会力量参与支持安全生产工作，提升生产经营单位风险防控能力，实现隐患排查治理闭环管理，有效防范电气类火灾事故发生，确保全县人民生命财产安全。

三、部门职责分工和“智慧用电”重点推进领域

1. 县公安局。开展“人员密集、电器使用集中”的出租房、消防重点单位和劳动密集型企业“智慧用电”项目推广；
2. 县旅委。开展星级宾馆饭店、旅游景点等“智慧用电”项目推广；
3. 县商务局。开展大型商场超市“智慧用电”项目推广；
4. 县市场监管局。开展专业市场、农贸市场“智慧用电”项目推广；
5. 县民政局。开展养老机构、救助福利机构“智慧用电”项目推广；
6. 县民宗局。开展宗教场所“智慧用电”项目推广；
7. 县安监局。开展危险化学品生产、储存、经营场所，涉尘、涉氨、喷涂等工贸企业的“智慧用电”项目推广；
8. 县教育局。开展学校“智慧用电”项目推广；
9. 县卫计局。开展医院“智慧用电”项目推广；
10. 县文广出版局。开展文保单位、KTV、网吧、影剧院“智慧用电”项目推广；
11. 县农办。开展民宿、农家乐“智慧用电”项目推广；
12. 县银监办。开展银行“智慧用电”项目推广。

其他部门根据主管行业领域实际需要开展“智慧用电”项目推广。

四、推进“智慧用电”系统安装工作要求

1. 深入实施，持续推广。各乡镇（街道）、各行业主管部门，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须管”的要求，加强组织领导，制定推广方案，细化工作措施，引导主管行业领域所属相关生产经营单位安装应用“智慧用电”系统，涉及人员密集场所的应安装带有“灭弧”功能的“智慧用电”系统。
2. 注重引导，广泛宣传。各乡镇（街道）、各部门要通过政策扶持、现场观摩、座谈交流、企业示范引领等方式，积极引导生产经营单位增强安全主体意识，提高安装系统的积极性，推进生产经营单位安全生产技防、物防建设，强化安全生产硬件基础，切实提高本质安全水平。要充分利用传统媒体和新媒体广泛宣传“智慧用电”安全知识和典型案例，为推广“智慧用电”系统安装在企事业单位的安装应用营造良好的社会氛围。
3. 市场主导，提升服务。支持符合省安科院“智慧用电”标准的系统运营单位进入青田市场，自主开展“智慧用电”系统安装。鼓励运营单位采取“硬件免费提供、服务适当收费”的方式提供服务，减轻使用单位的负担。鼓励运营单位在我县建设监控中心平台，建立服务团队，就近服务安装单位。建立运营单位、使用单位和监管部门三方沟通机制，实时掌握“智慧用电”系统推广情况，落实电气隐患排查治理闭环管理。
4. 注重结合，务求实效。“智慧用电”系统推广应用是年度安全生产目标管理责任制考核内容之一，各乡镇（街道）、各部门要高度重视，结合辖区、行业领域特点，扎实推进该项工作。要将系统推广与企业安全生产社会化服务工作相结合。通过引导推广运用先进技术等科技手段，提升生产经营单位防控、治理能力，有效防范安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。

青安委会〔2017〕7号.rar 

青田县安全生产委员会        青田县消防安全委员会 

2017年6月14日