今年上半年，我县安全生产形势总体保持稳定。与去年同期相比，事故起数下降，但事故死亡人数有所上升。
一、各类事故情况
今年1-6月份，全县累计发生各类事故37起、死亡23人。与去年同期相比，事故减少8起、死亡增加2人，同比分别下降17.78%、上升9.52%。未发生各类较大以上事故。各类事故中：
工矿商贸企业发生事故3起、死亡5人,与去年同期相比，事故起数下降25%、死亡人数上升25%。
道路交通发生事故33起、死亡17人,与去年同期相比，事故起数下降19.51%,死亡人数与去年同期持平。
水上交通发生事故1起，死亡1人。
二、事故主要特点
（一）总体形势保持稳定，事故起数、死亡人数两项指标一降一升。今年上半年各类事故起数同比下降，但死亡人数同比有所上升。这一现象的成因主要有三点：一是工矿商贸企业事故起数虽有下降，但死亡人数反而上升；二是道路交通事故起数降幅较大情况下，死亡人数仍与去年同期持平；三是发生1起水上交通事故，去年未发生类似事故。总体来看，今年上半年未发生各类较大以上事故，事故起数也得到一定控制，安全形势稳定可控。
（二）工矿商贸企业安全生产形势仍较严峻。今年上半年，工矿商贸企业累计发生事故3起，死亡5人，较去年同期事故起数减少1起，死亡人数增加1人。工贸行业发生一次死亡2人的事故达2起，这些事故或险、或易上升至较大等级事故，较大事故的“苗头”迹象凸显，随着夏季事故高发期的到来，各种不利因素增多, 发生较大事故的可能性还在加大，形势较为严峻。
（三）道路交通事故起数环比回升，死亡人数同比持平，事故防控仍需努力。道路交通事故起数同比减少19.51%，但相比一季度环比上升20%，事故起数有回升趋势。同时，道路交通事故死亡人数与去年同期持平，仍居高位。说明道路交通事故防控压力仍然很大。
（四）水上交通领域发生1起事故，需谨防新形势下类似事故的发生。发生水上交通事故1起，死亡1人，打破我县近几年来该领域的事故空白。随着千峡湖、太鹤湖和青田县水利枢纽工程的建设，水上交通客（货）流量将在今后几年大幅上升，迫切需要加强该领域的安全管控力度，防范类似事故发生。
三、存在的主要问题
（一）企业安全生产意识仍然薄弱，安全生产各项工作推进难度依然大。一些重点行业领域企业抓安全生产工作的意识仍然薄弱，主动性不强，未有效落实安全生产主体责任，存在员工安全生产培训教育不到位、安全生产管理制度和台帐不健全、安全操作规程不完善、施工方案不合理等诸多问题，安全生产各类工作推进难度依然较大。
（二）工矿商贸重点行业企业仍是事故多发、频发领域，行业监管压力凸显。上半年工矿商贸企业发生3起事故。从事故原因看，存在现场作业人员安全防范意识淡薄、安全管理不到位、安全操作规程未遵守等情况，反映出生产经营单位安全生产教育培训和隐患排查治理工作仍然不到位。从事故行业看，2起发生在建设施工行业，1起发生在金属冶炼企业，凸显出这些重点行业的主管部门安全监管压力仍然较大。
（三）事故防范各项机制、措施抓落实仍需常态化、主动化。安全生产重在预防，尽管去年以来我县安全生产大排查大整治、打非治违和隐患排查治理等各项工作取得了较大的成效，但仍然存在安全意识相对淡薄、企业主体责任未落实到位、隐患排查治理工作不扎实等问题，事故防范能力仍然不足，事故防范各项机制仍需常态化、主动化。
四、下阶段工作建议
（一）切实落实企业安全生产主体责任。针对事故多发、频发行业领域，强化职工安全教育培训，加强作业现场管理，不断夯实安全生产工作基础。
（二）做好汛期、台风多发季节各项安全生产工作。高度重视汛期和台风多发期安全生产工作，认真落实值班制度和领导带班制度，切实履行防汛防台职责，全面深入排查事故隐患，及时采取有效防范措施，避免和减少生产安全事故的发生。
（三）查隐患、补短板，打好“护航G20”安全生产攻坚战。下一阶段，是“护航G20”安全保障工作的决战攻坚时期，各乡镇（街道）、行业主管部门要突出重点，根据省市县有关部署，切实落实属地监管责任和行业主管责任，查隐患、补短板，着力加强对道路交通、消防安全、在建重点工程、“三场所两企业”、矿山、危化等重点行业领域的安全监管。特别是要深刻吸取以往事故教训，督促企业严格落实安全生产主体责任，做好隐患排查治理分析、安全教育培训等各项基础工作。要保持高压态势，进行高密度、高频率的督查检查，真正抓好峰会期间、节假日前后、高温多雨时节等特殊时期的安全生产工作。
（四）继续抓好安全生产基础工作。全力推进全县工贸行业规上企业、规下企业（主营业务收入500-2000万元）的安全生产标准化、规范化建设工作；建立企业事故隐患排查的自查、自报、自改制度，落实企业安全生产主体责任；依据《青田县企业安全生产诚信管理办法》，做好企业安全生产诚信等级评定工作，形成倒逼机制，督促企业做好安全生产管理工作；全面推进辖区内生产经营单位参与安全生产社会化服务。
青田县安全生产监督管理局
2016年6月30日