计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。为推动全乡计生工作，黄垟乡一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府要求强化责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。

     一、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移

     计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。

    二、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平

    每个村的流出已婚育龄妇女，通过村计生员摸底，并要求流出已婚育龄妇女按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明；村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。